立足“三個(gè)企業(yè)”戰(zhàn)略定位

全力推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展 加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)以實(shí)干落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“5·14”重要講話精神

5月14日，站在中線陶岔渠首水利樞紐遠(yuǎn)眺，丹江口水庫(kù)煙波浩渺，南水自渠首一路向北，浩浩蕩蕩?！澳纤闭{(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。”兩年前的今天，習(xí)近平總書(shū)記在河南南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，對(duì)南水北調(diào)工程作出重要指示。

兩年來(lái)，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)以習(xí)近平總書(shū)記“5.14”重要講話精神為根本遵循，立足“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，搶抓歷史機(jī)遇，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，腳踏實(shí)地發(fā)展，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了國(guó)資央企保障國(guó)家水安全的使命擔(dān)當(dāng)。

調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)

累計(jì)調(diào)水超620億立方米

“從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全?！眱赡昵?，習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托猶在耳畔。目前，南水北調(diào)工程累計(jì)向北方調(diào)水超620億立方米，成為沿線40多座大中城市280多個(gè)縣市區(qū)不可或缺的供水生命線，直接受益人口超1.5億人，累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水近100億立方米，發(fā)揮著顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益。

作為關(guān)系國(guó)家水安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，南水北調(diào)集團(tuán)始終守牢東中線一期工程基本盤(pán)，把南水北調(diào)安全融入構(gòu)建國(guó)家大安全格局中，不斷強(qiáng)化東中線一期工程運(yùn)行管理，確保汛期、冰期、國(guó)家重大活動(dòng)和節(jié)假日等特殊重要時(shí)期輸水安全。

南水北調(diào)集團(tuán)著力建設(shè)安全工程。充分發(fā)揮調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)作用，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，建立健全本質(zhì)安全體系，成功應(yīng)對(duì)2021年鄭州“7·20”歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊，不斷完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提高工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù)能力。

開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。使用水下機(jī)器人檢查巡查，及時(shí)開(kāi)展水下襯砌板修復(fù)等加固項(xiàng)目。建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全面排查沿線水庫(kù)坑塘，協(xié)調(diào)地方政府做好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作?？茖W(xué)制定冰期輸水調(diào)度方案，有效保障第24屆冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦。穩(wěn)步推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控等水質(zhì)保障工作，探索建立起“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督、多方配合”的治污模式，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展水質(zhì)安全綜合防控體系建設(shè)。

南水北調(diào)集團(tuán)著力建設(shè)科技工程。全面總結(jié)推廣東中線一期工程建設(shè)中取得的大型渡槽、大口徑隧洞、大流量泵站、膨脹土施工等科技創(chuàng)新成果。加快建設(shè)數(shù)字孿生南水北調(diào)，不斷提升工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化水平。

中線一期工程運(yùn)用自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)、“空天地”全方位安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)等科技手段，實(shí)現(xiàn)了“人員管理一個(gè)不少，問(wèn)題管理一個(gè)不落，過(guò)程監(jiān)管一個(gè)不缺，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一個(gè)不漏”的精細(xì)化管理目標(biāo)，統(tǒng)一遠(yuǎn)程精準(zhǔn)調(diào)度和集中控制節(jié)制閘、退水閘、分水口門(mén)。東線一期工程應(yīng)用“數(shù)字孿生南水北調(diào)（洪澤泵站）大型泵站水泵聲紋AI監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，助力北延應(yīng)急供水，通過(guò)“智慧調(diào)度”為南水安全北上護(hù)航。

南水北調(diào)集團(tuán)充分發(fā)揮南水北調(diào)工程河湖長(zhǎng)制作用。水利部《在南水北調(diào)工程全面推行河湖長(zhǎng)制的方案》印發(fā)后，集團(tuán)以最有力的措施，全力推進(jìn)河湖長(zhǎng)制落實(shí)工作，確保南水北調(diào)工程綜合效益充分發(fā)揮。目前，中線一期工程運(yùn)管單位和沿線地方政府齊抓共管，基本形成了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的管理保護(hù)體系。雙方信息共享，排查解決工程上下游、左右岸、跨行政區(qū)域間影響工程安全的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改處理，解決了許多從前難以解決的問(wèn)題。

今天，南水北調(diào)工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)更加牢固。中線公司通過(guò)北斗自動(dòng)化變形監(jiān)測(cè)技術(shù)試點(diǎn)、無(wú)人機(jī)高精度渠坡變形巡測(cè)等新技術(shù)，建立起一個(gè)全方位安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。中線工程“四預(yù)”能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果得到應(yīng)用，極端情況下的應(yīng)急調(diào)度能力、常態(tài)化輸水調(diào)度工作水平進(jìn)一步提高。長(zhǎng)距離調(diào)水工程水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)體系正在加快建設(shè)。

東線公司深化拓展“強(qiáng)基礎(chǔ)”“轉(zhuǎn)觀念”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由落實(shí)供水計(jì)劃向經(jīng)營(yíng)供水計(jì)劃、由管理工程向經(jīng)營(yíng)工程、由管理企業(yè)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。積極推動(dòng)建立與江蘇水源公司、山東干線公司全方位工作協(xié)同機(jī)制，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，筑牢推動(dòng)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展根基。

國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)

后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)

南水北調(diào)工程是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。兩年來(lái)，南水北調(diào)集團(tuán)牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，心懷“國(guó)之大者”，全面貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，全面實(shí)施集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，確立了 “志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國(guó)家水網(wǎng)”的戰(zhàn)略使命，“五個(gè)三”發(fā)展思路和“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌提出了“四步走”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展安排，明確了三大發(fā)展任務(wù)和提升八項(xiàng)能力的總體部署，為加快推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，南水北調(diào)集團(tuán)全程深度參與《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》評(píng)估修編、后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和有關(guān)重大專題研究，組建工作專班，深入研究，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。有關(guān)重大工程方案、建管體制機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、后續(xù)工程籌融資等建議已被采納。

引江補(bǔ)漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，對(duì)全面推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)具有標(biāo)志性意義。南水北調(diào)集團(tuán)全力推進(jìn)中線引江補(bǔ)漢工程2022年7月7日開(kāi)工，樹(shù)立了務(wù)實(shí)高效的良好形象。工程開(kāi)工后，集團(tuán)公司高度重視工程建設(shè)管理工作，要求把引江補(bǔ)漢工程打造成為安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、科技工程、廉潔工程，為將來(lái)西線工程建設(shè)提供可復(fù)制的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。目前，引江補(bǔ)漢工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，自然資源部已經(jīng)批復(fù)引江補(bǔ)漢工程先行用地申請(qǐng)，工程先行用地手續(xù)辦結(jié)。出口段主體隧洞在今年2月進(jìn)入施工階段，半數(shù)支洞即將啟動(dòng)先期施工，下半年，引江補(bǔ)漢工程即將迎來(lái)全面施工階段。

中線公司聚焦輸水能力提升，深入研究降低總干渠糙率、部分渠堤加高培厚、調(diào)整水面線等輸水能力提升關(guān)鍵技術(shù)，盡快解決渠道過(guò)流能力不足的問(wèn)題，同時(shí)依法合規(guī)積極推進(jìn)沿線調(diào)蓄工程前期工作。東線公司深入開(kāi)展東線一期效能提升和東線二期工程規(guī)劃建設(shè)等重大問(wèn)題研究，深度參與東線二期可研報(bào)告編制完善，同時(shí)啟動(dòng)“南水北調(diào)東線工程多水源均衡配置與輸水智能調(diào)控技術(shù)”論證研究，激活發(fā)展新引擎。

西線工程對(duì)促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施，保障國(guó)家水安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源安全具有不可替代的作用。南水北調(diào)集團(tuán)全力推動(dòng)西線工程前期工作，深度參與西線工程重大專題研究和多方案比選論證等工作，夯實(shí)西線工程研究基礎(chǔ)。重點(diǎn)研究“兩手發(fā)力”籌融資和綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)工程建設(shè)的可行方案，拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化融資渠道，發(fā)揮好水資源開(kāi)發(fā)利用的綜合效益，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，加快促成西線工程早日開(kāi)工建設(shè)。

兩年來(lái)，南水北調(diào)集團(tuán)緊緊圍繞國(guó)家“四級(jí)”水網(wǎng)建設(shè)精心布局，按照“儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、立項(xiàng)一批、跟蹤一批”的經(jīng)營(yíng)策略，積極參與國(guó)家水網(wǎng)骨干工程和區(qū)域水網(wǎng)、地方水網(wǎng)建設(shè)。

圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，南水北調(diào)集團(tuán)積極承擔(dān)骨干水網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)謀劃構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)，積極拓展市場(chǎng)，持續(xù)延展地方水網(wǎng)。參與河南、山東、浙江、安徽、廣西等地方現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，布局省區(qū)重點(diǎn)水源項(xiàng)目，密切跟蹤地方重點(diǎn)水源工程前期工作，同時(shí)積極參與安徽、四川、寧夏、遼寧、湖南現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)。浙江開(kāi)化水庫(kù)樞紐工程成功截流并加快建設(shè)，河南新鄉(xiāng)、海南定安、山東臨沂等地方水利項(xiàng)目落地實(shí)施。

南水北調(diào)集團(tuán)突出融合創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”總體戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞國(guó)家水網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)建和布局涉水產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)水產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)水網(wǎng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、文旅、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，多業(yè)態(tài)提升水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。

水安全保障骨干企業(yè)

為1.5億人提供有力水安全保障

兩年來(lái)，南水北調(diào)集團(tuán)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)水資源供需分析研判，努力實(shí)現(xiàn)從水源到用戶的精確精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了供水量連續(xù)攀升，為1.5億人提供有力水安全保障?！?/p>

南水北調(diào)集團(tuán)不斷完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，提升工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。用經(jīng)營(yíng)理念加快提升東中線一期工程效益，強(qiáng)化從管理調(diào)水向經(jīng)營(yíng)調(diào)水、管理工程向經(jīng)營(yíng)工程轉(zhuǎn)變。千方百計(jì)爭(zhēng)取多調(diào)水，持續(xù)提升智能化水平，精確精準(zhǔn)安全調(diào)水。加大沿線空間資源開(kāi)發(fā)、綜合利用力度，最大程度發(fā)揮工程綜合效益。

南水北調(diào)工程改變了沿線城市的供水格局，成為供水生命線。2021—2022年度，中線一期工程調(diào)水再創(chuàng)歷史新高，超92億立方米。南水已占北京城區(qū)供水的75%、天津城區(qū)供水的99%；河南省南水已覆蓋11個(gè)省轄市，鄭州中心城區(qū)90%以上居民用上南水；東線一期工程累計(jì)向山東調(diào)水60億立方米，特別是在2017、2018年等枯水年份，南水成為青島、煙臺(tái)、威海、濰坊等地的“救命水”，高峰時(shí)，南水占青島城市用水量的60%。

隨著全國(guó)城鄉(xiāng)供水一體化工程的大力推進(jìn)，南水逐步流入尋常農(nóng)村百姓家。河南省70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾喝上了南水。河北省1300多萬(wàn)農(nóng)村人口喝上了優(yōu)質(zhì)南水，500多萬(wàn)群眾告別了長(zhǎng)期飲用高氟水和苦咸水的歷史。天津市286.8萬(wàn)農(nóng)村居民喝上了南水。

東中線一期工程通水以來(lái)，有效支撐了近10萬(wàn)億元GDP持續(xù)增長(zhǎng)。優(yōu)質(zhì)水源提高了受水區(qū)水資源承載能力，形成了以工程為紐帶的一批城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，織成了一張經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。截至目前，中線一期工程累計(jì)向雄安新區(qū)城市生活和工業(yè)供水超1億立方米，為推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

中線一期工程為受水區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇，緩解了城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水的矛盾，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御干旱災(zāi)害的能力。充足的水源為富士康、百威啤酒等工業(yè)項(xiàng)目落地提供了保障，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

南水北調(diào)工程生態(tài)效益顯著。南水北調(diào)集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，致力于打造生態(tài)水利工程樣板，持續(xù)加大生態(tài)補(bǔ)水力度，助力華北地區(qū)地下水超采綜合治理和河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水近100億立方米。沿線受水區(qū)通過(guò)水資源置換、生態(tài)補(bǔ)水等方式為地下水供應(yīng)贏得了“喘息”之機(jī)，地下水位下降趨勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)，地下水位開(kāi)始逐漸回升。京津冀地區(qū)從根本上扭轉(zhuǎn)了自20世紀(jì)70年代以來(lái)地下水位逐年下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總體回升。

白洋淀從1984年開(kāi)始連續(xù)5年出現(xiàn)干淀現(xiàn)象。2018年以來(lái)，中線一期工程開(kāi)始持續(xù)向白洋淀及上游河道生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀水域面積從171平方公里恢復(fù)至275平方公里，“華北明珠”逐漸恢復(fù)了它昔日的勃勃生機(jī)。河北省12條天然河道得以階段性恢復(fù)，河南省南陽(yáng)市、焦作市、濮陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、漯河市、平頂山市多個(gè)水庫(kù)、濕地、河流湖泊水量明顯增加。北京市南水北調(diào)調(diào)蓄設(shè)施增加水面面積550萬(wàn)平方米，2021年10月1日，密云水庫(kù)蓄水量達(dá)到35.79億立方米，創(chuàng)造了新的紀(jì)錄。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，京杭大運(yùn)河黃河以北河段河道斷流、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題十分突出。2022年，水利部開(kāi)展了京杭大運(yùn)河2022年全線貫通補(bǔ)水工作。作為補(bǔ)水六條路徑之一，東線工程助力京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)百年來(lái)首次全線水流貫通，壯美運(yùn)河千年神韻再現(xiàn)。今年3月1日，結(jié)合沿線春灌需求，水利部再次啟動(dòng)2023年京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水工作，進(jìn)一步發(fā)揮南水北調(diào)東線工程綜合效益，助力大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用。

生態(tài)補(bǔ)水在改善受水區(qū)水質(zhì)的同時(shí)，提高了區(qū)域環(huán)境承載力。東線一期工程向山東省濟(jì)南市小清河等生態(tài)補(bǔ)水，泉城濟(jì)南四季泉水噴涌不斷。在江蘇徐州段內(nèi)，工程生態(tài)補(bǔ)水使駱馬湖水位從21.87米上升至23.10米。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，南四湖發(fā)生了6次干湖事件，水生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重威脅。東平湖長(zhǎng)期受網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖問(wèn)題困擾，生態(tài)危機(jī)嚴(yán)峻。東線一期工程先后向南四湖、東平湖補(bǔ)水3.74億立方米，南四湖水域面積不斷擴(kuò)大，一度絕跡的魚(yú)類和水生生物又回來(lái)了。東平湖生態(tài)景觀得到極大提升，成為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

南水北調(diào)工程功在當(dāng)代，利在千秋。南水北調(diào)集團(tuán)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水、南水北調(diào)和國(guó)家水網(wǎng)的一系列重要講話指示批示精神，立足“三個(gè)企業(yè)”戰(zhàn)略定位，加快打造現(xiàn)代新國(guó)企，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，全力支撐和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，一步一個(gè)腳印，把習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)的國(guó)家水網(wǎng)世紀(jì)畫(huà)卷變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。