始終牢記囑托使命 加快構(gòu)建國家水網(wǎng)

汪安南

《人民日報》（2024年05月15日 第 14 版）

習近平總書記高度重視南水北調(diào)工程，親自部署推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，親自擘畫國家水網(wǎng)宏偉藍圖。2021年5月14日，習近平總書記主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉”“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障”。中國南水北調(diào)集團有限公司（以下簡稱“中國南水北調(diào)集團”）堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，時刻牢記習近平總書記的殷切囑托，以高度的政治責任感和歷史使命感深入推進南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

水安全是涉及國家長治久安的大事。當前，全國有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的糧食主產(chǎn)區(qū)位于水資源緊缺地區(qū)。中國南水北調(diào)集團始終心懷“國之大者”，堅定守護筑牢“優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)”的生命線，南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水以來，綜合效益持續(xù)發(fā)揮，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

優(yōu)化水資源配置，南水北調(diào)是縱貫南北承接東西的世紀工程。南水北調(diào)工程是國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，規(guī)劃受水區(qū)面積145萬平方公里，受益人口約4.5億人，從戰(zhàn)略上、系統(tǒng)上、全局上優(yōu)化了國家水資源宏觀配置格局。目前，先期建成通水的東、中線一期工程已累計調(diào)水720多億立方米，有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力，有效促進了水資源與人口資源環(huán)境相均衡。

保障群眾飲水安全，南水北調(diào)是惠及億萬百姓的民心工程。東、中線一期工程已為沿線7省份40多座大中城市、超1.76億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。中線水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標準，東線水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。目前，北京城區(qū)供水七成以上為南水北調(diào)水，天津主城區(qū)供水幾乎全部為南水北調(diào)水，河南鄭州中心城區(qū)供水90%為南水北調(diào)水，河北黑龍港流域500多萬人告別長期飲用高氟水、苦咸水的歷史。隨著受水區(qū)配套工程不斷完善，受益范圍正由大中城市向農(nóng)村拓展，受益人口逐年增加。

復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，南水北調(diào)是重煥江河湖泊生機的源泉活水。南水北調(diào)工程始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，東、中線一期工程累計向北方地區(qū)50多條河流生態(tài)補水100多億立方米，保障永定河連續(xù)4年全線通水、京杭大運河連續(xù)3年全線水流貫通、白洋淀生態(tài)水位保證率達到100%，推動華北地下水超采問題得到有效緩解，淺層地下水、深層承壓水水位實現(xiàn)總體回升。

暢通南北經(jīng)濟循環(huán)，南水北調(diào)是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動力引擎。南水北調(diào)工程以水資源要素激活北方地區(qū)優(yōu)勢資源和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。受水區(qū)沿線通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、科學規(guī)劃布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)各區(qū)域之間優(yōu)勢互補、資源共享、基礎共建、發(fā)展共贏。

習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去”“水網(wǎng)建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊”。中國南水北調(diào)集團堅決當好加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的國家隊、主力軍，夯實筑牢南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全底線，全力推進后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，積極參與構(gòu)建國家水網(wǎng)，爭當水網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，在保障我國水安全、推動中國式現(xiàn)代化中擔負新使命、作出新貢獻。

增進人民福祉，充分發(fā)揮工程綜合效益。中國南水北調(diào)集團堅定不移把確保南水北調(diào)“三個安全”政治責任扛在肩上，堅決貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)健全完善安全管控體系，全面排查和化解各類風險隱患，不斷提高工程本質(zhì)安全水平。加快推進數(shù)字孿生南水北調(diào)建設，全面提升南水北調(diào)高端化、智能化、綠色化水平。深化建設運營體制、水價水費機制、籌融資機制等改革創(chuàng)新，著力提高運行管理效率效益，保障長期良性可持續(xù)發(fā)展。積極推進《南水北調(diào)工程供用水管理條例》修訂和南水北調(diào)工程水源地保護立法，不斷提高法治保障能力。不斷加強工程運行管理、精準調(diào)度和提質(zhì)增效，充分挖掘供水潛力，更大程度發(fā)揮工程綜合效益，持續(xù)發(fā)揮支撐國家戰(zhàn)略、服務改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展、助推生態(tài)建設和保障國家水安全的重要作用。

立足長遠發(fā)展，全力推進后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。中國南水北調(diào)集團審時度勢、科學布局，準確把握南水北調(diào)東、中、西三條線路各自特點和目標任務，統(tǒng)籌推進后續(xù)工程規(guī)劃建設。積極配合有關(guān)部委做好《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》修編，高標準高質(zhì)量建設中線引江補漢工程，加快推進中線總干渠挖潛擴能研究和沿線調(diào)蓄工程規(guī)劃建設，積極配合有關(guān)部委做好東線后續(xù)工程前期工作，全力推進西線一期工程前期工作和立項建設，加快完善“四橫三縱”水資源配置格局。堅持“兩手發(fā)力”，統(tǒng)籌投資、價格等政策措施，推進完善項目投資回報機制，多渠道提升籌融資能力，為加快推進后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金支撐。

著眼戰(zhàn)略全局，加快推進構(gòu)建水網(wǎng)格局。中國南水北調(diào)集團充分發(fā)揚推廣實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，打造形成工程標準化、專業(yè)化、一體化管護和服務模式，持續(xù)增加高品質(zhì)水資源供給。積極支撐重大引調(diào)水工程、江河控制性樞紐工程等國家水網(wǎng)骨干工程建設，積極服務省級水網(wǎng)重點項目建設，盡快推進建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大工程。積極對接市、縣級水網(wǎng)建設需求，結(jié)合深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與地方合作開發(fā)城鄉(xiāng)供水一體化項目，延伸壯大水網(wǎng)“最后一公里”，持續(xù)增強水利公共服務的能力和水平。立足打造水網(wǎng)項目精品工程，不斷提高工程標準、建設質(zhì)量，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎設施網(wǎng)絡。

堅持系統(tǒng)觀念，著力提升水網(wǎng)功能效益。按照構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”的要求，中國南水北調(diào)集團統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，拓寬發(fā)展領域，堅定不移推進國家水網(wǎng)高水平建設。立足高水平科技自立自強，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和現(xiàn)有成熟適用技術(shù)的系統(tǒng)集成，支撐智慧化水網(wǎng)建設。引領帶動建設施工、機械制造、綠色建材、環(huán)保治污、城鄉(xiāng)水務等水利工程建設相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索水務、清潔能源、智慧水利、技術(shù)研發(fā)、文化旅游等多領域，特別是涉水新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，擴大有效需求和投資空間，不斷延長國家水網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升國家水網(wǎng)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

宏偉藍圖鼓舞人心，奮斗鑄就治水偉業(yè)。中國南水北調(diào)集團將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)奮斗、真抓實干，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力的水資源支撐和水安全保障。

（作者為中國南水北調(diào)集團有限公司黨組書記、董事長）